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    供给侧改革强力攻坚 降成本“国八条”出炉

    时间:2016-08-26 14:20:56   来源:   编辑:据中国钢铁资讯网 点击量:

     供给侧结构性改革强力攻坚,“三去一降一补”再下一城。日前,国务院发布《降低实体经济企业成本工作方案》,从八个方面提出了降低实体经济企业成本的具体措施,并分解到部委。

    “这堪称降成本的‘国八条’。”业内专家说。这八条政策主要包括:合理降低企业税费负担、有效降低企业融资成本、着力降低制度性交易成本、合理降低企业人工成本、进一步降低企业用能用地成本、较大幅度降低企业物流成本、提高企业资金周转效率、鼓励和引导企业内部挖潜等。

    专家表示,这是贯彻实行供给侧改革在降成本方面的具体落实政策。随着各项政策落地,下半年工业企业成本有望进一步降低,利润有望继续改善。

    30项具体政策助力降成本

    国务院日前正式发布《降低实体经济企业成本工作方案》(以下简称《方案》),这是继2月初公布化解煤炭、钢铁过剩产能两大意见之后,国务院再次出台贯彻落实供给侧改革的具体实施方案。

    《方案》从八个方面提出了30项具体措施,其中一些是市场较为关注的热点。

    比如,降低企业税费方面,《方案》提出,全面推开营改增试点,确保所有行业税负只减不增。将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。

    在各种成本中,融资成本是企业最为关心的,因此,《方案》中对于降低融资成本的政策也是最多的,共有6条。

    就具体的降低融资成本政策,《方案》提出,通过差别准备金率、再贷款、再贴现等政策,引导银行业金融机构加大对小微企业、“三农”等薄弱环节和重点领域的信贷支撑力度;稳妥推进民营银行发展,成熟一家、设立一家;完善证券交易所市场股权融资功能,规范全国中小企业股份转让系统(“新三板”)发展,规范发展区域性股权市场和私募股权投资基金。改革完善企业信用类债券发行管理制度,合理扩大债券发行规模,提高直接融资比例。加快债券产品创新,发展股债结合品种,研究发展高风险高收益企业债、项目收益债、永续债、专项企业债、资产支撑证券等。

    《方案》还明确了降成本的目标:经过1至2年努力,降低实体经济企业成本工作取得初步成效,3年左右使实体经济企业综合成本合理下降,盈利能力较为明显增强。

    煤钢等降本增效方案将陆续出台

    早在《方案》发布前,国务院层面已经就减税降费等降成本举措进行了多次部署,地方层面的降成本方案也在密集出台。

    专家表示,以前由于市场经济制度不完善以及资源错配所造成的价格扭曲,在很大程度上加重了企业的经营负担,但在以前经济高速发展、国内外需求旺盛的情况下被掩盖。而现在在经济下行以及需求疲软的背景下,工业品价格大幅回落,以前的高成本问题都开始暴露出来。国家推动出台各项降成本举措就是要帮助企业解决目前困境。

    不过,专家也强调:“必须意识到,这些高成本问题都源自中国经济内生的结构性问题,因此降成本措施不应该是临时性的举措,而应该结合中国经济改革从根本上来加以解决。”

    其实,这一点在《方案》中已有所体现。《方案》提到,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,积极稳妥推进国企改革和企业兼并重组,有序推进财税、金融等领域体制机制改革,加快推进资源要素市场化改革,降低供给成本、提高供给效率,形成有利于企业降低成本和健康发展的制度环境。

    据了解,未来将有10个行业的转型升级降本增效方案陆续出台。这些行业分别为煤炭、石化、钢铁、有色金属、建材、机械、汽车、电子信息、消费品、物流等。

    不过,专家提醒,在推进降成本的过程中,去产能的问题不容忽视。专家指出,“企业成本降低,利润好了,会加大去产能的压力。”

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